一年来,全国公安消防部队深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,紧紧围绕为奥运会成功举办创造良好消防安全环境的总目标,努力推动消防工作社会化,狠抓“三基”工程建设,不断提高消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平,较好地完成了各项消防安全保卫任务,确保了全国火灾形势的总体稳定。据统计,全年共发生火灾13.3万起(指统计月,不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾,下同),死亡1385人,受伤684人,直接财产损失15亿元,与去年相比,除损失上升39.3%外,起数、亡人和伤人分别下降16.2%、2.9%和21.6%。
一、奥运会、“两会”等重大活动和春节、国庆节等重大节日期间全国火灾形势稳定并大幅下降
针对今年节假日调整、大事多而集中的特点,我局指导各级公安消防部门提前介入、周密部署,统筹加强对元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日和全国“两会”、宁夏、广西50周年大庆,中国--东盟博览会,亚欧首脑会议等重大活动的消防安全保卫工作,特别是组织开展了为期七个月的奥运会消防安全保卫攻坚战。期间,我局多次派出工作组实地督导消防安全保卫措施的落实。全国消防官兵放弃休假,深入一线开展监督检查、消防宣传和执勤备战,确保了消防安全。据统计,奥运会期间全国火灾起数同比下降17%,北京和京外赛区没有发生有影响的火灾、涉奥场所没有发生火灾、奥运火炬传递途经地没有发生火灾、全国没有发生死亡10人以上的群死群伤火灾;全国“两会”等重大活动期间没有发生造成社会影响的火灾;“春节”期间全国火灾起数同比下降21%,国庆期间火灾同比下降30%。
二、火灾时段分布为冬季火灾高发,2月火灾最多、9月火灾最少
从季节火灾分布情况看,冬季共发生火灾4.8万起,死亡674人,受伤197人,直接财产损失6.7亿元,其中起数占全年火灾总数的37%,死亡、受伤人数和损失分别占49%、29%和45%,而春、夏、秋三个季节的火灾起数分别占全年的26%、18%和19%。从每月火灾看,2月为全年火灾起数最多的月份,达2.1万起,占全年火灾总数的16%,9月份为全年火灾最少的一个月,共7185起,只占全年火灾总数的5%。
三、农村和县城集镇火灾所占比重较大,住宅和人员密集场所仍是防控重点
农村和县城集镇共发生火灾7.5万起,死亡923人,受伤349人,直接财产损失7.4亿元,与上年相比,火灾起数、死亡和受伤人数分别下降16%、5%和27%,损失上升22%,其中起数和亡人分别占城乡火灾总数的57%和67%。城市共发生火灾4.9万起,死亡433人,受伤317人,直接财产损失5.8亿元,与上年相比,起数和伤人分别下降17%和12%,死亡人数微升1.6%,比上年增加7人,财产损失上升81%。从城乡火灾的场所分布情况看,住宅和人员密集场所火灾亡人相对集中。其中,村民、居民住宅共发生火灾5.2万起,死亡968人,受伤325人,直接财产损失2.4亿元,虽然起数仅占总数的39%,但亡人占总数的70%;商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、学校医院、养老敬老院等人员密集场所共发生火灾15831起,死亡238人,受伤176人,直接财产损失5.2亿元,起数和死亡人数分别占总数的12%和17%。
四、商场市场和仓储场所火灾损失增加,是全年火灾损失上升的主要原因
今年全国的火灾直接财产损失同比上升39%,比上年增加了4.2亿元。从火灾类型看,商场市场火灾损失大、增幅高,损失总数为4.5亿元(其中新疆乌鲁木齐德汇国际广场火灾损失3亿元),同比增加了2.8亿元,上升172%;库房堆场仓储场所火灾损失2.2亿元,同比增加7711万元,上升53%;此外,居民住宅火灾损失增加2334万元,交通工具火灾损失增加1992万元,易燃易爆场所火灾损失增加1151万元。
五、夜间火灾的亡人率高出白天三倍多,且极易造成多人伤亡
据计算,全年平均每百起火灾造成1.04人死亡。从火灾时段分布看, 20时至8时共发生火灾5.3万起,仅占火灾总数的39.5%,但造成958人死亡,占死亡总数的69.2%,百起火灾的亡人率高达1.8人,是白天火灾亡人率0.53人的3.4倍。从全年发生的75起较大以上火灾分析,发生在20时至8时的有63起,占84%,造成的死伤人数分别占较大以上火灾总数的88%和99.2%。
六、电气火灾所占比重呈加大趋势
从引发火灾的原因看,电线短路、超负荷、电器设备故障等电气原因引发火灾4万起,占总数的30.1%,比重比去年提高1.3个百分点;其次,用火不慎引发火灾3万多起,占23%;吸烟引发火灾9762起,占7.3%;玩火火灾占7.1%、生产作业不慎火灾占5.5%、自燃火灾占2.2%、雷击、静电等其它原因火灾占15.7%、原因不明的火灾占9.1%。
七、公安消防部队在灭火救援战斗中作出突出贡献
各级公安消防部队严格落实各项执勤备战制度,大力开展执勤岗位练兵活动,加强预案制定与演练,深入开展“六熟悉”,不断强化战勤保障,按照“五个第一时间”的要求,全力做好各项灭火救援准备,部队快速反应和实战能力明显提升,接处警时间基本控制在1分钟以内,接警后52%的出动在10分钟以内到场,77%的火灾在1小时内得到彻底扑灭。据统计,全国公安消防部队共接警出动51.2万起,其中扑救火灾13.5万起,抢险救援、社会救助等37.7万起,出动消防车辆79.6万辆次,出动官兵509.5万人次,抢救被困人员88398人,疏散遇险人员40.2万人,保护财产价值629.7亿元。特别是在抗击雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川大地震抗震救灾中,消防部队发挥专业优势,攻坚克难、排除险情,全力解救被困群众,发挥了应急救援的骨干作用。在灭火救援战斗中,共有150余名官兵受伤,16名官兵英勇牺牲。 |