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广西柳州对外地车辆收高昂进城费 物价局坚称合法公正

编辑:驾驶网    来源:驾驶网    2011-11-20    👁7357  


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广西的柳州本周成为了“明星城市”,柳州以盛产名贵木材闻名天下,不过,它这次留下的可不是什么好名声——政府部门将整座城市用9个收费站围起来对外地车辆收取高昂“进城费”,被人们称为“柳州一大怪”。

所谓“进城费”就是外地车辆进柳州要缴纳的路桥使用费,只要你进柳州城,就得乖乖交钱,并且,费用还相当高。来自《中国青年报》11月16日的报道说,柳州进城费的收费标准为:普通小轿车通行一次收费10元,办理年票收费680元;8~15座客车、2吨~5吨货车通行一次收15元,年票1250元……收费最高的是15吨以上的货车,通行一次收35元,办理年票需要2200元。这里说的年票,是柳州本地车辆要办的,而外地车辆进柳州,则要按次交费,并且,现在外地车辆在柳州停留是按时间计费的,交一次费只能管用48个小时,过了这个时间,就要按48个小时为单位再缴纳出城费。一个外地司机抱怨说,这就像滚雪球,开小轿车来柳州探一次亲,停十天半个月的,就算通行了好几次,光进城费就得花掉四五十块钱。

在接受记者采访时,柳州市物价局认为“围城收费”是走过程序的,完全符合《城市道路管理条例》里“贷款修路、收费还贷”的规定,所以不属于乱收费。并且,围城收费在当地政府部门眼中好处多多——政府能够收回贷款修路的成本,而且控制了柳州城内的车流量,缓解了交通拥堵情况。

这样的围城收费政策,按照当地的红头文件规定,将执行到2028年12月31日。

中青报的报道引发了舆论热议,比较一致的意见是,柳州这样围城收费,不仅不合理,而且也不合法。更多的人认为,柳州这样搞收费的土围子,会吓得人们今后不敢去这座城市,属于极度短视的行为。

面对舆论质疑,柳州市物价局16日晚间对围城收费作出了正式回应,依然坚持这项收费合法、公平,“严格履行了国家、自治区规定的定价程序”,政府手头没钱,要想完善交通设施,只能走收费还贷的路子。柳州市物价局还认为,上海、杭州、广州、兰州等城市也较为普遍地存在收取“进城费”的做法,言下之意,围城收费并不是柳州的“专利”。

综合柳州方面对围城收费的几次回应,理由无外乎三点。一、政府手里没钱,只能收费还贷;二、有《城市道路管理条例》的“贷款修路、收费还贷”规定当做尚方宝剑;三、上海、广州等经济发达的城市也在这么干。这三点理由,看似理直气壮,实际上却漏洞百出。首先,政府没钱修路,本身就是个伪命题。单是附着于车辆之上的各种税费(燃油附加、车船使用税、车辆购置税等等),就已经数量巨大。政府收了这些钱,却还要老百姓再次掏钱来修路铺桥,道理何在?上世纪80年代“收费还贷”模式在广东兴起的时候,政府财政收入的确很少,修路铺桥力不从心,但现在,政府财政收入连创新高,其增长幅度远远超过GDP增幅和居民增收,政府财力如此丰盈,“手里没钱所以只能收费还贷”还站得住脚吗?其二,虽然《城市道路管理条例》有“贷款修路、收费还贷”的原则性规定,但这并不等于所有的路桥都能被打包收费。道理很简单,打包之后,那些并无贷款和早已还完贷款的路桥,也进入了收费范畴,这不就是典型的重复收费吗?着眼于最大程度收费的政府部门,动辄拿出所谓的“贷款修路、收费还贷”做挡箭牌,只是拉大旗作虎皮而已。只要略微推敲一下,你就能知道,这些理由根本就站不住脚。其三,上海广州等城市的确也有程度不一的年票制和外地车辆通行费,但这些地方的做法早已遭遇舆论不止一次的抨击,并且,广州等地已经在考虑取消年票制,柳州物价局拿这些城市来做例子,不是选择性接轨是什么?上海广州杭州之外的那么多城市都没搞围城收费,柳州为什么不向这些城市看齐?说白了,无非是哪个利于收费,就向哪个看齐而已。

柳州虽然偏处一隅,但按小时计费的围城收费,却准确地点到了中国路桥收费政策的痛处,柳州的一大怪,某种意义上也是中国收费公路的一大怪,这也是它引发全国媒体持续关注的原因。媒体的持续关注和追问,显然能够在一定程度上推动柳州取消围城收费的土政策,但只要收费公路的根源还在,更多的城市将会在巨大的利益诱惑下捣鼓出更多围城收费的土政策。因此,根除收费公路生存土壤,彻底革新交通设施投入模式,明确政府从税收中进行专项投入是路桥建设[14.90 -0.86% 股吧研报]资金的最主要来源,让政府投入的责任全方面回归,变现行《城市道路管理条例》中的“贷款修路、收费还贷”为“政府收税,投入公路”,这才是解决中国收费公路困局的一揽子方案。

 
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